近年来,清城区深入践行习近平生态文明思想,紧扣“绿美清城”生态建设目标,以提升城市园林绿化管理效能为核心,通过机制创新、技术赋能、精细管护和示范引领,推动城区绿量持续增长、生态面貌持续改善、人居环境品质持续优化。近三年来,清城区累计建成专类公园、口袋公园等17个,总面积约13.52万平方米,在城镇范围种植绿化苗木约11.40万株、新增绿化面积约39.39万平方米。
一、立足长效,构建高效协同管理体系
清城区围绕园林绿化管理“谁来管、怎么管、管得好”的问题,着力在健全机制、明确标准、压实责任上下功夫,为管理工作高效运行奠定坚实基础。一是健全制度体系,实现管理“有章可循”。区城管局系统梳理绿化管护全流程,制定出台涵盖养护质量标准、考核办法、作业指导等内容的制度文件18份,明确不同等级绿地的养护要求、作业规范和检查频次,让日常管理、监督考核、质量评价“明码标价”,从源头规范管理行为,构建完善的园林绿化管护制度体系。二是推行分级分类,实现资源“精准投放”。全面推行分级分类精细化管理,根据绿地位置、功能、等级,将公园广场、主要道路等区域列为一、二级重点管养范围,其它区域合理设定管养等级,差异化匹配管养经费、人力和技术资源,改变以往“一刀切”的粗放模式,确保有限资源向重点区域、重要节点倾斜,提升资源配置的科学性和有效性。三是强化考核监管,实现责任“闭环落实”。建立健全“区级督查指导、街镇属地负责、管养单位具体实施”的三级联动监管机制。区级层面加强日常巡查与定期考核,考核结果与管养经费支付挂钩;街镇层面落实属地监管职责;管养公司内部强化流程管理,特别是在树木修剪等关键环节,形成“方案审核-过程监管-效果反馈”的合力监管链条,确保各项管护措施落到实处、取得实效。
二、精耕细作,创新绿化养护实践路径
清城区积极探索绿化养护的提质增效新路径,通过科技应用、模式优化、共享开放等手段,不断提升养护工作的专业化、智能化、人性化水平。一是狠抓降本增效,优化管养资源配置。区城管局大力推动养护成本精细化管理,通过公开招标、优化管养方案等措施,2025年全区公园广场及道路绿化养护保洁总费用较2024年下降约26.5%。成本压减后,促进管养公司创新内部管理;大力推行苗木自育,2025年自育苗木24.8万袋,显著降低外购成本;整合区域内机械、物资资源,实行跨项目统筹调度,提高设备使用率,引入电动绿篱机等高效环保设备,推广标准化作业流程,使人均管养效能提升约25%。二是聚焦技术应用,提升科学养护水平。高度重视养护技术的研究、培训与推广。针对岭南地区树木生长特点,持续加强树木回缩修剪等专项技术的培训与实操监管,确保修剪科学、规范、安全。组建区级园林绿化专家库,为重大修剪、古树名木保护、复杂病虫害防治等提供权威技术咨询与现场指导,有效解决基层一线遇到的技术难题。三是推动绿地共享,拓展公共服务功能。突破传统公园的封闭管理模式,积极探索城市绿地的共享新机制,拓展绿色公共空间的服务内涵,满足市民亲近自然的需求,促进公园绿地与城市生活的深度融合,增强市民的获得感与幸福感。2023年以来分批次、有选择地开放公园绿地11处,共计23.71万平方米,用于市民游客的休闲游憩、户外活动、科普教育等。
三、固本强基,强化专业能力支撑保障
清城区坚持内外结合、训战一体,持续夯实园林绿化管理的软实力。一是组建专业智库,借力“外脑”破解难题。面对绿化管理专业技术挑战,区城管局创新思路,邀请具有丰富的植物养护实践经验及有较强的专业技术分析鉴定能力、从事园林、林业、生态、园艺、植保等相关专业领域的25名资深专家,组建“清城区城市园林绿化专家库”。专家库在重大项目评审、技术方案论证、应急事件处置、标准制定修订等方面发挥关键作用,为行业管理提供强有力的智力支持和技术背书。二是深化技能培训,提升一线实操能力。区城管局每年举办至少2次园林绿化专题培训班,结合时下季节,紧扣实操需求,内容涵盖规范作业与安全、新设备使用、植物生理与病虫害精准防治、精细化修剪技艺等。“课堂讲授+现场实操”相结合,确保培训内容听得懂、学得会、用得上,切实提升一线人员的专业技能和解决实际问题的能力。三是延伸培训链条,促进行业协同共治。区城管局联合市物业协会举办绿化法规及养护管理公益讲座,主动将培训延伸至物业管理行业。面向45家物业公司的负责人及绿化主管,详细解读《广东省城市绿化条例》等法律法规,结合实地教学传授科学的绿植养护技术,重点讲解树木迁移、修剪等工作的规范流程,形成行业管理与社会治理的良性互动。
四、示范引领,塑造特色滨江景观风貌
清城区依托独特的北江岸线资源,坚持“以点带面、精品打造”的策略,通过建设示范项目、优化植物配置、营造特色景观,全面提升城市园林的观赏性和标识度。一是打造养护示范标杆,树立管理样板。区城管局选取清晖南路、北江路、沿江路等城市门户主干道和重要景观道路,集中资源重点打造凤翔北路、清晖北路、清远大道等7条道路为“绿化景观养护示范路”,严格执行高等级的养护标准,确保植物长势、景观效果、整洁程度等方面均成为城区绿化的标杆,为全区道路绿化养护工作提供可复制的现场样板。二是优化植物景观配置,彰显地域特色。坚持“适地适树、彰显特色”原则,全面推广乡土植物和适生开花乔灌木应用。在沿江等重要景观带,精心挑选樱花、紫花风铃木、宫粉紫荆、簕杜鹃(市花)等观赏性强、花期各异的植物进行规模化、组团式种植。同时,在南岸公园等地创新性打造格桑花海、疏林草地等开阔景观,增强城区园林景观的多样性与层次感。三是聚焦滨江景观提升,点亮城市名片。利用“一江两岸”的天然舞台,对北江一路、二路、东路及沿江中路等滨江路段进行系统性的景观提升。持续梳理绿化层次、打开观景视线、增种特色花木,精心构筑北岸以樱花、风铃木为主,南岸以宫粉紫荆、簕杜鹃、格桑花海为特色的沿江观赏长廊,展示清城城市形象,吸引市民游客打卡网红打卡点,2025年以来累计增种簕杜鹃、秋枫、白兰等景观树430株,打造滨江“City Walk”景观带。
清远市清城区城市管理和综合执法局
2026年3月20日